讲座专家：于卫⻘，⼭东⾼唐⼈，世界史博⼠、教授，岭南师范学院法政学院副院⻓，现为中国中东学会理事、中国⾼校国别和区域研究⼈才培养联盟常务理事等。主持省部级以上课题6项，出版专著4部，合著6部，发表学术论⽂30余篇。2015年获省级社科成果⼀等奖(排名第⼆)，2016年获评岭南师范学院教学名师。

2021年9⽉18⽇早上9:00-11:00，⻄南⼤学“光⼤讲坛暨嘉陵历史名家论坛”新学期第⼗七讲在荟⽂楼七楼报告厅准时开始，同时通过“腾讯会议”平台线上直播，由岭南师范⼤学于卫⻘教授主讲。⻄南⼤学伊朗中⼼主任、历史⽂化学院世界史教授冀开运主持了本次讲座。

讲座的一开始于教授⾸先向各位师⽣介绍了巴勒斯坦难⺠的现状，指出巴勒斯坦难⺠是由于巴勒斯坦问题⽽产⽣的群体。巴勒斯坦难⺠数量占⽐25%，是世界上数量最多的难⺠群体，其难⺠问题延续时间最⻓，从1948年中东战胜开始⼀直未得到妥善解决，于教授指出问题产⽣的原因，归根到底是巴勒斯坦与以⾊列两个⺠族在争夺同⼀⽚⼟地。此外，为了便于理解，于卫⻘教授在讲座的第⼀部分为⼤家梳理了讲座主题相关的内容，明确了如巴勒斯坦⼈、巴勒斯坦难⺠与巴勒斯坦难⺠问题等相关概念。

在这部分内容的论述中，于卫⻘教授着重讲解了巴勒斯坦难⺠问题的特殊性。于教授介绍了国际社会对于解决难⺠问题的三种⽅法，分别是：将难⺠遣返回国；在难⺠第⼀个避难的国家实施就地安置；将难⺠移居到有意愿和能⼒接受他们的第三国。然⽽，这三个⽅法却没有⼀个适合于解决巴勒斯坦难⺠问题。于教授认为其有以⾊列拒不执⾏1948年12⽉11⽇联合国第三届⼤会通过的194号关于“所有巴勒斯坦难⺠均有权返回⾃⼰的家园和⼟地”的决议以及巴难⺠避难所在的阿拉伯国家不愿给予难⺠永久居留权和公⺠权等两个原因。

接下来，于卫⻘教授介绍了巴勒斯坦难⺠问题产⽣的历史背景，难⺠问题之所以产⽣在巴勒斯坦，详细来说有以下五个原因：第⼀，因为巴勒斯坦是⼀个神圣的地区，历来被三⼤世界性宗教即犹太教、基督教和伊斯兰教奉为⾃⼰的宗教圣地；第⼆，因为巴勒斯坦贫瘠⽽狭⼩，⼀块⾃然条件并不优越的弹丸之地难以担当与之不相称的重要⻆⾊；第三，因为巴勒斯坦的领⼟逐渐缩⼩，⼀战、联合国决议以及第三次中东战争等，使得巴勒斯坦领⼟⾯积不断缩⼩，这也成为了如今巴勒斯坦人诉求建国的⽬标；第四，由于巴勒斯坦历史悠久；第五，由于周边⼤国的轮番占领。在这部分的论述之外，于教授提到了犹太⼈在巴勒斯坦的活动轨迹，简介了以⾊列王国和犹太王国建⽴的过程，进⼀步说明为何犹太⼈对巴勒斯坦这⽚⼟地情有独钟，有助于更好的理解巴勒斯坦难⺠问题的特殊性。

分析巴勒斯坦难⺠问题的产⽣是于教授此次讲座的重点，他将难⺠问题的产⽣简单的分为世界列强在巴勒斯坦的利益争夺、犹太复国主义运动、英国对巴勒斯坦的委任统治、联合国分治决议、巴勒斯坦战争的爆发等⼏个部分。⾸先于卫⻘教授为⼤家分析了英法美等国在巴勒斯坦问题中所发挥的作⽤，英国最早染指巴勒斯坦早在巴黎和会上，就得到了巴勒斯坦的委任统治权，⽽法国在近现代⼀度是英国在巴勒斯坦的主要竞争对⼿。巴黎和会后，英国对巴勒斯坦实⾏委任统治，法国则取得了对叙利亚和黎巴嫩的委任统治权。1947年4⽉，英国在巴勒斯坦的统治内外交困，宣布把巴勒斯坦问题提交联合国解决，美国也得以乘机插⼿巴勒斯坦事务。

第⼀次世界⼤战为美国插⾜中东提供了机会，⽽犹太复国主义运动在美国也得到迅速发展，最终成为⼀个国际性的政治运动，其⽬标是在巴勒斯坦为犹太⺠族建⽴⼀个为⼯法所保障的犹太⼈之家。于卫⻘教授为⼤家介绍了犹太复国主义思想、政治犹太复国主义的产⽣以及世界犹太复国主义组织和活动时特意指出没有反犹主义就没有犹太复国主义运动，犹太复国主义是对反犹主义的反应。

接下来，于卫⻘教授分析了英国的巴勒斯坦政策。他指出英国对阿犹双⽅实⾏抑强扶弱、势⼒均衡的分⽽治之政策，追求英国统治下的阿犹和平共处，但三者的最终⽬标是互相冲突的。于教授通过对《⻉尔福宣⾔》《侯赛因-⻨克⻢洪通信》《赛克斯-⽪科协定》等史料的剖析，指出英国对巴勒斯坦有着三种安排，他指出英国为⼀⼰之私实⾏分⽽治之的结果，是在同⼀块⼟地上培植了两个势不两⽴的⺠族：犹太⼈和巴勒斯坦阿拉伯⼈。对于巴以数⼗年冲突，英国作为始作俑者难辞其咎。

于教授讲到联合国分治决议的通过及其影响，英国在内外交困下将巴勒斯坦问题交由联合国处理，1947年4⽉28⽇,联合国于召开巴勒斯坦特别⼤会，决定成⽴⼀个由11个国家组成的巴勒斯坦特别委员会，授权它对巴勒斯坦进⾏调查并提出解决巴勒斯坦问题的⽅案。联合国第181号决议巴勒斯坦实⾏分治，建⽴⼀个独⽴的犹太国和⼀个独⽴的阿拉伯国，耶路撒冷由国际托管。由于阿拉伯国家不满于此项决议，1948年5⽉15⽇,埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩五个阿拉伯国家宣布向以⾊列发动圣战，相继派兵进⼊巴勒斯坦参战，第⼀次中东战争爆发。这次战争对阿拉伯国家来说是保卫宗教圣地、消灭犹太复国主义、帮助巴勒斯坦阿拉伯兄弟建⽴国家的圣战。对以⾊列来说，是维护独⽴、保卫⽣存之战。1967年6⽉5⽇,以⾊列借⼝埃及宣布封锁蒂朗海峡,对埃及和叙利亚发动突然袭击，第三次中东战争使得巴勒斯坦难⺠问题进⼀步恶化。

于教授认为巴勒斯坦难⺠是阿以战争的直接产物。巴勒斯坦难⺠问题的复杂性主要是由于以下⼏个⽅⾯：⾸先，巴勒斯坦难⺠问题是事关外逃的巴勒斯坦⼈⽣活和⽣存的⼈道主义问题。其次，巴勒斯坦难⺠问题是涉及到巴勒斯坦难⺠地位身份和⺠族权利的政治问题。再次，巴勒斯坦难⺠由于阿以冲突和战争⽽产⽣，⽽后流散到周围⼏个阿拉伯国家，成为涉及这些国家的地区性问题。最后，巴勒斯坦难⺠问题已经超出了中东地区的范围，成为不是阿以当事国所能解决的国际性问题。接下来，于教授讲述了巴勒斯坦难⺠问题的相关⽅谈判、主要问题及各⽅⽴场。他指出巴勒斯坦难⺠问题是国际难⺠问题中的特殊问题，它因阿以之间的冲突和战争⽽产⽣，但只有通过和平谈判才可能得以解决。于教授细数了巴勒斯坦难⺠问题谈判历程，指出在巴以有关难⺠问题的谈判中，双⽅讨论的主要议题和分歧在难⺠的甄别和⼈数的确定，难⺠的返回权，难⺠的巴勒斯坦国籍、难⺠的赔偿和难⺠的重新定居等⼏个问题上。并分析了联合国、以⾊列、巴勒斯坦、阿拉伯国家和美国在解决巴勒斯坦难⺠问题上的⽴场，并在分析美国时提到了其“世纪协议”的相关内容。

于教授将巴勒斯坦难⺠问题的症结归为以下四个⽅⾯：本质上是两个⺠族争夺同⼀块⼟地的问题；外部势⼒始终是该问题产⽣的根源和解决问题的关键因素；以⾊列的⽴国理念与巴勒斯坦难⺠问题的解决存在根本冲突；巴勒斯坦⼈的内部分裂弱化了该问题解决的能⼒。

最后，在总结巴勒斯坦难⺠问题的原则与前景时，于教授认为：⾸先，历史性和现实性的统⼀。客观的现实决定了巴以双⽅不得不共同⽣活在这⼀⽚⼟地上。要和平相处,就要通过谈判解决双⽅存在的问题。其次，原则性与灵活性的统⼀。协议的达成是双⽅互相谅解、妥协的结果。这需要双⽅都尽可能做出让步牺牲⾃⼰的部分利益，寻求共同的整体利益。再次，整体性和阶段性的统⼀。巴勒斯坦难⺠迄今⼈数众多、分布⼴泛、境况各别，在短时期内通过⼀揽⼦解决⽅案是不现实的。最后，继承性和发展性的统⼀。难⺠问题的解决仅仅达成协议是不够的，还必须付诸于实践。经过谈判达成的谅解和协议不应因为政府更迭⽽废⽌。

讲座结束过后的提问环节中，听众朋友们都踊跃发⾔，对于⼤家提出的有关巴勒斯坦的疑问教授都⼀⼀悉⼼解答。最后，冀开运教授总结发⾔并再次对于卫⻘教授的讲授表示感谢并合影留念，本次讲座也圆满落下帷幕。

本次讲座，于教授巴以地区动荡的现状⼊⼿，结合近期社会动荡的现实引⼊关于巴勒斯坦难⺠问题的研究，深⼊剖析了巴勒斯坦难⺠问题产⽣的历史背景、产⽣、主要问题、相关谈判、各⽅⽴场、症结以及解决前景，研究体系完整结论深刻，有很强的现实意义。于教授逻辑严密，史学功底深厚，⽣动形象的讲授使⼴⼤师⽣受益匪浅。